新华社分析报告：2010年出口不宜高估

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新华社经济分析师章建康、胡章俊在一项分析报告中认为，在金融危机使我国进出口出现了十几年来首次巨幅下滑、2009年出口下降16%的背景下，对今年出口反弹幅度不宜高估。

　　2009年12月出口出现了大幅度反弹说明了外部需求向好的因素，许多机构就此作出2010年出口将大幅度增长的判断。报告认为，对今年出口反弹幅度不宜高估。出口反弹主要是三大因素的影响，第一是外部需求的回暖，第二是保持出口政策效果的充分发挥，第三是人民币汇率基本稳定甚至略有贬值为出口提供了有利条件。但外部需求回暖仍具有不确定性，美日欧失业率仍然高居不下，三大市场消费者信心不稳，消费意愿低迷，国内出口新订单指数环比连续下滑，而贸易摩擦和人民币汇率成为影响出口的最大不确定因素，在贸易保护主义不断升温的情况下，2009年中国遭遇的贸易摩擦案件和金额均创历史最高并呈现出国别扩散和措施叠加的势头。截至2009年11月，共有19个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查103宗。涉案总金额高达120亿美元。此外，金融危机爆发后，多数国家纷纷采取本币贬值的方式实现本国经济平衡，人民币面临升值压力，由于2009年盯住美元使人民币实际有效汇率贬值了6.1%，2010年人民币升值压力更大。鉴于外部经济复苏情况依然徘徊不明，我们将2010年出口增长预期上调至前期预测(5%—10%)的顶部，即10%。2010年中国出口仍处于弱势反弹阶段。完全恢复到危机前的规模至少需要等到2011年。

　　根据WTO的最新预测，2009年全球贸易下降幅度可能超过10%，据此判断我国进出口总体下滑幅度与全球同步，但出口下滑幅度(16%)则超过全球水平。这与过去几年中国出口增幅显著高于全球平均水平形成鲜明对照。此次全球性结构调整使我国受害更深。

　　调查显示，出口企业对目前的出口政策环境满意度较高，而进一步税费减免或优惠的成本和风险也可能加大。2010年支持出口工作的重点应是落实现有支持政策，真正发挥“保出口增长、促结构调整”的作用。就支持出口的汇率安排看，保持稳定甚至稍有贬值的人民币对中国来说当然有利，但现实中的政治压力可能会对人民币汇率造成较大影响。

　　报告认为，从2010年宏观运行趋势看，人民币适度升值对控制通货膨胀甚至产业结构调整升级都是有利的。因此2010年人民币很可能出现明显升值。若出现3%的升值，尤其在三个月内出现这样的升值幅度，对出口企业的打击将非常大(通常出口企业从接受订单到收全款时间间隔在三个月之内，大型机械除外)。因此，若升值不可避免，则政府可在汇率变动时机上略加引导，保护出口企业利益。（来源：经济参考表）