据韩媒报道,HD现代重工正在对韩国防卫事业厅选择韩华海洋作为蔚山级第三批护卫舰5号和6号舰艇建造项目优先竞标者的决定提出质疑。
HD现代重工8月14日表示,该公司以韩国防卫事业厅为对象向首尔中央地方法院提交了一份与5号、6号护卫舰有关的“确认优先竞标者地位的临时禁令申请”,并表示已于8月11日向韩国国民权益委员会提出申诉。
7月11日,韩国防卫事业厅宣布选定韩华海洋为蔚山级第三批护卫舰5号和6号舰艇建造项目的优先竞标者,合同价值约为8334亿韩元(当时约合人民币46.67亿元),计划在今年8月底或9月初签订建造合同。HD现代重工以0.1422分的分差“惜败”。而在技术能力评估期间,HD现代重工以0.9735分的优势领先韩华海洋。
HD现代重工表示:“公司建造的首艘蔚山级护卫舰‘忠南号’已经成功下水,在技术评分上也明显优于竞争对手,但因拍摄和分享军事机密(包括下一代韩国驱逐舰项目的概念设计)而被扣分,未能获得订单。对此,HD现代重工要求韩国防卫事业厅基于技术竞争力对安保事故扣分制度进行复审,但9日收到的答复称,‘提案评估结果没有异常’。”
据了解,韩国新的安保事故扣分制度于2014年9月制定。韩国国民权益委员会和民官联合规制改善推进团曾于2018年3月向韩国防卫事业厅提出改善该制度的建议,指出“安保事故扣分标准所占比重太大,违背以技术为中心的提案评估原则”。
韩国防卫事业厅对此建议表示接收并于2019年9月修订了“武器系统提案评估指南”,包括减少因安保事件而产生的扣分和放宽评估对象期限等内容。当时向国民权益委员会提出减分标准问题的企业有7家,包括韩华海洋(原大宇造船海洋)、韩华、韩华系统、韩华航空航天、大韩航空、Perfectech、HD现代重工业等。
HD现代重工表示:“韩国防卫事业厅接收该建议并进行了修订,意味着准入门槛降低,允许有竞争力的企业参与韩国防卫事业厅的竞标。然而,相关制度此后在短短两年内进行了3次修订,再次提高了准入门槛,明显偏离‘以技术为中心的提案评估’原则。”
HD现代重工认为,不合理的安保事故扣分制度具有排斥某些企业参与投标的成分,韩国舰艇业务很有可能以垄断形式重组。该公司表示:“预计韩国造船业将出现造船能力下降、价格上涨、浪费税款等负面影响,舰艇出口竞争力也将减弱。考虑到国家安全形势,韩国造船企业保持多个船厂建造舰艇的战略基础也可能动摇,造船业务向某些企业集中的现象将对国防出口产生重大影响。”
据了解,韩国海军计划采购6艘3600吨蔚山级第三批护卫舰,这是韩国最新一代护卫舰,完工交付后将取代现役的旧式护卫舰(FF)和巡逻舰(PCC)。此次韩华海洋将承建的5号和6号舰艇是该批次的最后两艘。2020年3月,HD现代重工获得了首舰“忠南”号的建造合同,该舰艇于2021年开工,2022年铺龙骨。今年4月10日,“忠南”号护卫舰顺利下水,经试航测试后将于明年12月底交付。