韩国中小型企业和初创企业部（MSS）要求韩国公平贸易委员会（KFTC）对三星重工违反韩国《分包法》、《公平贸易法》和《代理法》的行为提起诉讼。
中小型企业和初创企业部表示，该部门在近期召开的“强制起诉请求审议委员会第25次会议”期间做出该决定。对于韩国公平贸易委员会未向检察官提起诉讼的违法案件，该部门可要求韩国公平贸易委员会提起诉讼，同时考虑到社会影响和对中小企业的损害程度。
根据中小型企业和初创企业部的描述，2019年9月至2020年4月期间，三星重工委托分包商制造船舶机电工程，但在工期结束后仍未就10份工程合同签发书面文件。在相关案件中，三星重工延迟签发书面文件的时间在1天至102天之间。因此，韩国公平贸易委员会于2023年6月对三星重工下达整改令，并处以3600万韩元（约合人民币189720元）的罚款。
正常情况下，当原承包商委托分包商时，有义务在开工前签发一份包含合同细节的文件，以防止因分包合同不明确而产生不利和事后纠纷，并保护分包商权益。
中小型企业和初创企业部表示：“本案中，三星重工违反了向高度依赖交易的分包商出具书面文件的义务，而未支付工程价款的纠纷对分包商的经营产生了负面影响。三星重工在韩国公平贸易委员会对其采取纠正令等多项措施后，依旧被发现屡次违反法律，目前仍未得到改善。”
因此，中小型企业和初创企业部决定提起诉讼，认为有必要采取严厉措施以保护处于弱势地位的分包商，并改善屡次发生的不公平分包行为。
