12月16日, 中国社会科学院发布2016年《经济蓝皮书》,并且系统分析2015年中国的经济形势,预计2016年中国经济增长6.6%至6.8%,呼吁实施积极财政政策和结构宽松的货币政策。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松,同时也是蓝皮书的主要执笔人,他预计,2015年中国经济增长7%左右继续保持在经济增长的合理区间。在经济新常态下,中国国经济结构调整加快,经济增长新动力不断积聚。但由于经济增长新旧动力在时间、空间以及力度上存在错配、分化和差异,导致政策调控在稳增长、去产能、去杠杆之间的协调平衡难度加大,挑战增加。
李雪松预计,2015年三次产业增加值将分别增长3.9%、6.0%和8.4%。其中第一产业和第二产业增速分别比上年回落0.2和1.3个百分点,第三产业增速比上年提高0.6个百分点。第三产业增加值占国内生产总值的比重将达到49.3%,比“十二五”规划中提出第三产业增加值占GDP的比重达到47%的目标高出2.3个百分点。
2015年消费增速总体平稳。随着劳动力市场的结构性变化和居民收入的增长,近年来网络信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、个性化消费蓬勃发展,今年9月份,国务院出台了支持小排量汽车发展措施,促进了近期汽车消费的增长。预计2015年全国社会消费品零售总额将达到30.1万亿元,名义增长10.7%,实际增长10.2%,总体继续保持平稳增长态势。
此外,2015年全社会固定资产投资将回归到10%左右的更加可持续的新的增速平台上;2015年以美元计价的世界贸易额陷入负增长,中国出口和进口都将下降,贸易增速的下降仍处于相对可接受的区间范围内,全年货物贸易顺差将大幅增加;2015年CPI与PPI背离的剪刀差扩大,通缩压力加大。
对于2016年,李雪松预计,经济增长6.6%至6.8%。主要考虑是:第一,中国经济已经进入新常态,结构调整在加快,潜在增长率区域下降;第二,全球贸易低速增长,外部需求疲弱态势仍将持续;国内投资基数已经十分巨大,投资增速将回归常态;消费总体仍将保持平稳;第三,国内将加大积极财政政策实施力度,并加强稳健货币政策实施的灵活性和前瞻性。
李雪松认为,当前我国经济下行压力和通货紧缩压力持续。在此形势下,2016年加大积极财政实施力度十分必要。把“稳增长、增效益”作为积极财政政策的重心,积极扩大国内需求。
同时,李雪松建议实施结构宽松的货币政策,推动有利于实体经济发展和结构调整的金融改革,防范系统性金融风险。
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