国际海事组织(IMO)理事会已经批准了《国际海事组织公约》修正案草案,以扩大理事会成员规模、延长理事会成员任期,并增加另外三种语言作为《国际海事组织公约》的官方语言。IMO理事会第33次特别会议于2021年4月8日批准了该草案。
该修正案将在2021年12月6日~15日举行的IMO第32届大会上进行审议,以期通过。在修正案生效前,目前的组织架构保持不变。
根据相关规定,该修正案需要IMO三分之二的成员国,即116个成员国(基于目前174个成员国和两个准成员国来计算)同意后才能生效。
扩大理事会规模
大会一旦通过理事会改革提案后,IMO理事会将增加12个成员国,即从目前的40个成员国增加到52个。增加的40个席位将有12个席位分配到(a)类和(b)类理事国,剩余28个席位分配到(c)类理事国。
具体分类如下:
(a) 类理事国:与国际海运服务相关利益最大的国家;
(b) 类理事国:与国际海运贸易相关利益最大的国家;
(c) 类理事国:未列入上述(a) 或 (b)类的成员国,与海洋运输或航运方面有特别利益,当选理事会成员将有利于确保代表全球主要的地理区域。
成员任期
根据审批通过的修正案,成员国入选理事会后将持续发挥作用至连续两届大会常务会议结束。任职期满后,仍有资格进行连任。由于大会通常每两年举行一次,这也意味着理事会成员国每届任期为四年。
增加正式官方语言
此外,本着联合国系统推广的多语言精神原则,IMO理事会同意将阿拉伯语、中文及俄罗斯语(三种语言已经是IMO的官方语言)添加为《国际海事组织公约》的正式语言,作为该公约已有的三种官方语言(英语、法语和西班牙语)的补充。
目前理事会成员国
目前,选举出的2020年至2021年两年任期理事会成员国包括:
(a)类:中国、希腊、意大利、日本、挪威、巴拿马、韩国、俄罗斯联邦、英国、美国。
(b)类:阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、荷兰、西班牙和阿拉伯联合酋长国。
(c)类:巴哈马、比利时、智利、塞浦路斯、丹麦、埃及、印度尼西亚、牙买加、肯尼亚、科威特、马来西亚、马耳他、墨西哥、摩洛哥、秘鲁、菲律宾、新加坡、南非、泰国和土耳其。
IMO理事会的历史
自1958年3月IMO理事会首次成立以来,理事会成员国数量从最初的16个经历了若干次扩员。
1967年,理事会成员国数量增加到18个。
1978年,理事会成员国增加到24个,其中 (c)类成员国增加到12个。
1984年,理事会成员国数量增加到32个,其中(c)类成员国增加到16个成员。
最近一次扩员是基于2002年生效的1993年修正案,将理事会成员国增加到了40个——(a)类和(b)类成员数量增加到10个,(c)类成员数量增加到20个。