据韩媒报道，大宇造船三年前与印度尼西亚国防部签订了一份价值1.34万亿韩元（约70亿元人民币）的潜艇合同，在未收到预付款之前就购买了部分设备和材料，而合同时至今日仍未生效，大宇造船或将面临约4.5亿元的巨额损失。
2018年4月25日，印尼国防部首次在大宇造船订购的三艘1400吨潜艇中的第二艘在巨济船厂交付。
2019年4月，大宇造船从印尼国防部获得了建造三艘1400吨级潜艇的合同，该合同是大宇从2011年开始向印尼出口三艘潜艇后接获的又一份订单。
或许是认为印尼已经是老客户，大宇造船在没有收到合同预付款的情况下，就与德国西门子签订了三套价值5850万欧元（约4亿元人民币）的推进系统合同，并预付了600万欧元（约4120万元人民币）的首付款。
此后，大宇造船又从不同供应商处订购了价值约80亿韩元（约4080万元人民币）的潜艇用钢材料和价值14亿韩元（约714万元人民币）的消音器。
据了解，原本合同将于2019年10月30日生效。然而，印尼方面至今尚未付款，该合同也就没有生效。但订购的三套推进系统将于今年10月交货，这使得大宇造船陷入了尴尬境地。
由于10月份马上要到来，如果大宇造船支付设备尾款，但最终潜艇合同不生效，这些推进系统可能会变成“一堆废铁”。如果潜艇推迟生效，大宇造船还得额外支出这批设备的仓库费用和维护费用。
一位曾在大宇造船就职的员工说，即使签订了合同，也只有在收到预付款后才会生效，原则上，应该在收到预付款后购买材料和设备，提前订购是不正常的。
另一位大宇造船内部人士说，对于经常建造的船舶，例如油轮和LNG运输船，所需材料可以提前订购，但对于像军用潜艇这种订单量很少的产品，很难理解大宇造船为什么花费巨资提前订购设备。
大宇造船称，由于与印尼合作的第一份潜艇合同很成功，因此认为第二份合同也极有可能生效。该公司解释说，提前订购是怕等到合同生效后再订购，可能会导致潜艇推迟交付。大宇造船坚持认为与印尼的合同有效。
虽然“嘴硬”，但大宇造船显然也对订单能否生效失去了信心，该公司在去年年末结算时，已经将三套潜艇推进系统的尾款共5250万欧元（约3.6亿元人民币）列入了“可能损失准备金”中。
据印尼国防与海洋研究论坛的研究员Alman Helvas Ali在接受媒体采访时说，“印尼政府没有计划通过大宇造船的潜艇合同”。
有位印尼国有船厂的工程师表示，大宇造船建造的前两艘1400吨级的潜艇性能不佳，印尼国防部虽然没有宣布终止合同，但据他了解，国防部“不再信任大宇造船”。
大宇造船周四（8月18日）声明称，虽然与印尼的合同尚未生效，但为了保证按时交付，提前订购了设备和材料。印尼政府目前没有提到合同终止的问题。大宇造船还强调，这不是与印尼政府签订的第一份合同，目前该公司正在努力使合同生效。
