调查显示，自去年年底以来，三星重工固定期限工人（非正式工人）数量增加了两倍多。近年来，韩国造船业一直笼罩在专业技术工人短缺的阴影中，但随着非正式工人数量激增，人们担心可能会带来安全事故和质量下降等不利影响。
根据韩国三大造船巨头HD现代重工、韩华海洋（原大宇造船海洋）以及三星重工29日发布的季度报告，截至今年9月底，三大船企的非正式工人数量均有所增加。原因在于，韩国造船业长期面临劳动力短缺问题，目前正在不断增加外籍劳工数量。
报告显示，非正式工人数量增幅最大的是三星重工。截至今年9月底，三星重工共有936名非正式工人（造船领域821人/建设领域115人），较去年年底（203人）上涨361.08%。仅造船领域的非正式工人数量就比去年年底（112人）增加了633.04%。然而，在非正式工人急剧增加的同时，正式工人的数量却从8556人减至8510人，减少了0.54%。仅造船领域的正式工人数量从8310人减少到8291人，降幅为0.23%。
因此，非正式工人占工人总数的比例从2.31%跃升至9.90%，上升7.59 个百分点。考虑到同期工人总数从8775人增加到9462人，增幅为7.8%，意味着三星重工能够利用非正式工人来满足大部分劳动力需求。
但问题在于，非正式工人占比增加或将产生一系列副作用。尤其是，大部分新增工人为外籍劳工，一旦合同期结束，韩国造船业担忧可能会再次面临劳动力短缺现象。全球造船业目前正值蓬勃发展阶段，订单好景意味着急需更多工人完成不断累计的造船量，而外籍劳工离职的情况屡屡发生。
与此同时，韩国业内人士还指出，面对新入职外籍劳工在语言沟通等方面的问题，船厂可能会出现质量下降和安全事故。
根据韩国产业通商资源部（MOTIE）的数据，截至今年第三季度，该部门已向造船业投入14359人。其中，外籍劳工占比约85.9%，达到12339人，韩国籍工人为2020人。持有签证的外籍劳工中，技术工人（E-7）6966人，非技术工人（E-9）5737人。
换言之，韩国造船业虽然通过增加外籍劳工在短期内满足了人力需求，同时离职风险也随之提高，因此在确保熟练技术工人方面敲响了警钟。特别是，韩国三大船企目前正在通过订单筛选战略承揽液化天然气（LNG）运输船等高附加值船型，并已经陆续签订大量造船合同。在此情况下，熟练技术工人短缺很有可能会导致船舶延期交付。如果延期交船，船厂必须根据与船东签订的合同支付延迟赔偿金。合同条款因船型和合同而异，但一般来说，延期时间越长，应支付的赔偿金就越多。
对此，韩国业内人士认为，非正式工人激增今后可能会转为工会风险。事实上，三星重工在今年7月份宣布成立现场工人工会时便表示，该工会计划将入会范围扩大到外籍劳工、农民工、转包企业工人，旨在确保所有工人的普遍权利都能得到保障。这是三星重工自1974年创建以来首次成立现场工人工会。
该工会主席崔吉渊（音译）表示：“现场工人在梅雨季节期间工资会被减半。如果受伤，甚至连基本的医疗权利都无法得到保障。从2016年9月至今，在与资方进行工业事故相关诉讼的过程中，现场工人没有享受应有的权利。因此决定成立工会。”
针对“扩大非正式（外籍）工人数量并非根本替代方案”这一观点，三星重工相关人员表示：“（这一观点）并非完全错误，但基于整体社会结构，有些方面是无法回避的，不仅是造船业。自2014年以来，由于经营环境困难，大量正式工人及供应商合作人员相继离职。但近年来，随着订单增加和业绩改善，企业正在提高工资和福利待遇。”
除三星重工外，HD现代重工和韩华海洋的非正式工人数量也有所增加，但增幅明显低于三星重工，分别为93.7%和48.9%。
具体而言，HD现代重工工人总数从12765人增加到13004人，增幅为1.87%，但正式员工从12287人减少到12208人，降幅为1.7%。在造船领域，正式工人数量从9441人减少到9219人，降幅为2.35%；非正式工人从350人增加到732人，增幅为109.14%。
韩华海洋工人总数也增加了1.74%，从8629人增至8779人。其中，正式工人数量略微减少0.13%，从8300人降至8289人；非正式工人数量从329人增至490人，增幅为48.94%。
